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    excuse me?年入12万以上被定为高收入群体?

    国务院近日印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求,实施财产性收入开源清障行动,实施收入分配秩序规范行动;进一步减轻中等以下收入者税收负担,发挥收入调节功能,堵塞高收入者非正规收入渠道,适当加大对高收入者的税收调节力度。

    显然,提低控高仍然是收入分配制度改革的着力点,也是扩大中等收入群体、改善收入分配结构、增强社会财富分配合理性最有效的手段。

    未来如果要加大对高收入者的税收调节力度,那么问题就来了——我们该如何界定现在和未来的高收入者。

    在个税改革短期和中期目标阶段,高收入群体是重点调节的人群。《意见》发布后,“年薪超过12万元将加税”的消息不胫而走,这在微博和朋友圈引来热议。年入12万到底算不算高收入群体?有人认为,对比一线城市的高房价,年入12万只能算中等收入。

     

    按照国家统计局公布的2015年平均工资数据,被调查单位就业人员年平均工资为53615元。12万元,从全国来说,确实是一个挺高的数字。按照现有征税规则,12万元以上收入群体年底要向税收机关自行报税。但是,在北上广深这些一线城市,实际上,年收入12万元并不是什么遥不可及的事情,而且,生活难言轻松。

      2015年,北京市职工平均工资85038元,上海市职工平均工资71269元,深圳市职工平均工资81036元,离年收入12万元并不遥远。并且,这只是平均工资。对于北上深的白领,年薪10万-20万元是比较普遍的。把高收入标准设在12万元,将让很多普通白领被划为高收入阶层,进而有可能承担与自身经济能力不匹配的过高税收。

    高收入定的标准太低,就会扩大对中等收入群体的影响,使这些地区的“扩中”受到影响。无论是现实,还是面向未来,高收入的标准都应该进行大幅的调整,给未来的国民收入快速增长留出足够的政策冗余。

      扩大中等收入群体数量,建立稳定的“橄榄形社会”,也需要大幅提高高收入的标准线,对中等收入阶层给予更大的政策宽容。

      开征个人所得税目的不是为了收钱,而是为了调节社会财富分配,体现社会公平,在这个过程中,谨防误伤中产。

      值得注意的是,在意见中,也出现了“深化收入分配制度改革,在发展中调整收入分配结构,推出差别化收入分配激励政策”的要求。不过,真正的方案出台仍需时日。

      

          且,“在信息传播过程中,‘高收入者’被替换为‘年薪12万以上’,‘税收调节’被替换为‘加税’。”财税专家徐战成认为,上述说法属于谣言,也属于庸人自扰。  


    而之所以会被替换成“年薪12万以上”,主要是因为2005年国务院修改《中华人民共和国个人所得税法实施条例》时,规定“年所得12万元以上的”“从中国境内二处或者二处以上取得工资、薪金所得的”“从中国境外取得所得的”“取得应纳税所得,没有扣缴义务人的”等情形,纳税义务人应当按照规定到主管税务机关办理纳税申报,并且年所得12万元以上的纳税义务人,要在年度结束后3个月内到主管税务机关办理纳税申报。  


    “十年前的标准,放到今天显然是不合适的。“中国社会科学院财经研究院研究员杨志勇表示。


    所以,吃瓜群众也不必恐慌,相信正式的方案出台后,定会是公平、周到的。


     


    来源:南方都市报、腾讯财经

    编辑:民企人力

     

     

       
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